System notyfikacji darmowych transmisji

21 listopada 2014 roku Komisja Europejska przyjęła decyzję w sprawie polskiej listy ważnych wydarzeń. Tym samym zaakceptowała propozycje autorstwa polskiej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.

KRRiTV postanowiła zareagować po tym, jak spore kontrowersje wywołała forma transmitowania ubiegłorocznych mistrzostw świata w siatkówce przez telewizję Polsat. Jak pamiętamy, turniej ten został zakodowany - jedynie mecz otwarcia oraz finał mistrzostw były dostępne w otwartej telewizji. Nie był to pierwszy przypadek ograniczania dostępu do transmisji ważnych imprez sportowych. W 2012 roku można było obejrzeć mecze reprezentacji polski w piłce nożnej z Czarnogórą i Mołdawią w ramach eliminacji do mistrzostw świata w Brazylii w telewizji, ale jedynie w płatnym systemie pay-per-view.

By ukrócić ten proceder, KRRiTV postanowiła wydać rozporządzenie uzupełniające listę ważnych wydarzeń (http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/pliki/lista-waznych-wydarzen/rozporzadzenie-krrit-w-sprawie-listy-waznych-wydarzen-z-dnia-17-listopada-2014.pdf).  Następnie złożyła do Komisji Europejskiej notyfikację polskiej listy ważnych wydarzeń, zgodnie z art. 14 ust. 2 dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych. Ostatecznie Komisja potwierdziła zgodność owej listy z prawem unijnym.

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/ALL/?uri=CELEX:32010L0013 ustala m.in. obowiązki państw członkowskich w zakresie społecznie uzasadnionego dostępu do programów telewizyjnych.
Dzięki temu w przyszłości żadna polska telewizja nie będzie mogła zażądać opłat za dostęp do relacji z ważnych zawodów. Bezpośrednią transmisję w TV z tych wydarzeń będą mogły przeprowadzać jedynie kanały ogólnokrajowe, dostępne w całości nieodpłatnie.

Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji wymienia następujące ważne wydarzenia:

-letnie i zimowe Igrzyska Olimpijskie;

-półfinały i finały mistrzostw świata i Europy w piłce nożnej, a także wszelkie inne mecze w ramach tych imprez z udziałem reprezentacji Polski, w tym mecze eliminacyjne;

-inne mecze z udziałem reprezentacji Polski w piłce nożnej w ramach oficjalnych rozgrywek oraz mecze z udziałem polskich klubów w ramach Ligi Mistrzów i Pucharu UEFA. 

Nowe rozporządzenie z kolei przewiduje, że do takich wydarzeń należą:

-mecze z udziałem reprezentacji Polski w mistrzostwach świata i Europy w piłce siatkowej kobiet i mężczyzn, w tym mecze eliminacyjne;

-zawody Ligi Światowej w piłce siatkowej mężczyzn rozgrywane w Polsce;

-półfinały i finały mistrzostw świata i Europy w piłce ręcznej mężczyzn, a także wszelkie inne mecze w ramach tych imprez z udziałem reprezentacji Polski, w tym mecze eliminacyjne; 

-Mistrzostwa Świata w Narciarstwie Klasycznym; 

-zawody Pucharu Świata w skokach narciarskich; 

-zawody Pucharu Świata w biegach narciarskich kobiet; 

-Mistrzostwa Świata w Lekkoatletyce.

Jakie przesłanki musi spełniać impreza sportowa, by została uznana za „ważne wydarzenie”, o którym wspomina powyższe rozporządzenie? Każde zawody wymienione na liście mają wypełniać przynajmniej dwa z czterech wymogów. Po pierwsze, wydarzenie lub jego wynik wywołuje szczególny oddźwięk wśród widowni danego państwa. Po drugie, wydarzenie musi mieć szczególne znaczenie kulturalne dla populacji danego państwa. Po trzecie, musi obejmować udział reprezentacji narodowej w danej dziedzinie sportu. Po czwarte, relacja z tego wydarzania była tradycyjnie nadawana w telewizji ogólnodostępnej i przyciągała dużą widownię telewizyjną (punkt 3.3. sprawozdania KRRiTV z działalności w 2103 roku; http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/0/sprawozdania/sprawozdanie.pdf).

Michał Tomczak

Zajmuje się zarządzaniem projektami prawniczymi, transakcjami, w tym zwłaszcza nieruchomościowymi; specjalizuje się także w prawie sportowym, w ochronie danych osobowych i w innych specjalistycznych dziedzinach prawa korporacyjnego.

Czytaj dalej...

 Do góry